关于推进分区分级精准防控全面有序恢复
生产生活秩序的实施意见

各县区、管理区（开发区）疫情防控指挥部，市指挥部各成员单位：

为贯彻落实党中央、国务院统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署，结合信阳实际，现就推进分区分级精准防控全面有序恢复生产生活秩序，提出如下实施意见。
一、持续压实责任
各级各部门要提升政治站位，统一思想认识，坚决落实一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展的重大政治责任，认真落实疫情防控技术指南和措施方案，切实做好基层社区、用工单位、公共服务场所、特殊经营场所、乡村等重点部位疫情防控，推动疫情防控工作由全面防控向精准防控转变，由整体防控向重点防控调整。严格落实属地管理责任和各单位主体责任，对履职尽责不到位、管控措施不落实、造成不良影响的单位和个人，依法依规严肃追责。
二、坚决外防输入
实施“外防输入”策略，以严防境外输入和湖北等疫情重点地区输入为重点，开展差异化精准防控。
（一）加强入口管理。由各辖区负责，在火车站、高铁站、汽车站、机场、高速下线口、高速服务区设置治安服务站或卫生服务站，在与湖北交界的国省普通干线公路、乡村区域交界处继续设置交通服务站，对疫情重点地区进入信阳境内的人员和车辆坚持“两查一测”（即查来源、查是否戴口罩，测量体温）、扫码登记，继续实行劝返等严格管控措施。其他地区人员车辆一律放行。
（二）实施小区和乡村出入适度管控。居民住宅小区由全封闭管理向有限管理转变，可以根据风险等级实行差异化管控。严格控制外来人员和车辆进入小区；本小区复工上岗人员、车辆经确认扫码或登记后可以正常出入；其他人员出入，可组织小区发放由辖区办事处统一制作的出入证。乡村继续实行网格化管理，本地村民恢复正常生产生活，严禁串门、扎堆聚集；重点针对外来人员做好排查、登记、体温监测和跟踪管理。
（三）强化重点人员管控。一是防境外，所有境外入信人员（包括外籍人员和中国公民），依法实行无差别管理，严格落实检查检疫措施，落地入境即实行集中隔离。二是防疫区，对来自湖北等疫情重点地区人员原则上一律劝返。三是防进京，重点加强对确诊病例、疑似病例、病患密切接触者、发热患者等四类人员监管（含已治愈、已解除隔离留观等人员），一律不得放行。四是防松懈，对疫情较重地区流入人员，持续跟踪管理，开展健康检测服务。所有外地返信人员必须履行法定义务，主动向单位和居住地社区如实报告健康状况。
三、全面有序恢复生产生活秩序
全市城乡居民要规范使用、科学佩戴口罩，进出人员密集或密闭公共场所必须佩戴口罩、检测体温，遵守管控规定，做到有效防护，为加快建立同疫情防控相适应的经济社会秩序提供基础保障。
（一）全面恢复正常诊疗秩序。全市医疗机构要全面恢复正常医疗卫生服务秩序，继续严格规范定点发热门诊接诊管理，继续实行预检分诊和实名挂号制度。对入院人员（含医务人员）全部检测体温，强化动态监测和发现报告，根据情况及时开展流行病学调查和密切接触者追踪管理。